Институциональный, инфраструктурный и сферный подходы в проектировании
Институциональный подход
Суть
подхода заключается в простой и очевидной мысли: долговечно только то, что
оформлено и закреплено (правовым образом, прежде всего). Общественные движения и
процессы остаются поветриями и эфемерны до тех пор, пока не институализируются,
не выкристаллизуются в устойчивые организованности.
И
наоборот: институализированные формы способны к существованию fuenf nach zwoelf, то
есть к существованию и после того, как надобность в них отпала, а смыслы
существования растворились.
Нужда в
валенках в Москве отпала на рубеже 50-60-х годов, а московская фабрика по
производству валенок просуществовала до конца века и дождалась-таки времени,
когда валенки вновь потребовались как массовый продукт – для жителей коттеджных поселков вокруг Москвы.
Институция
– некоторым образом «омертвление» процесса, она предполагает смену процесса
развития процессом функционирования. Именно поэтому все новое так бурно и
яростно сопротивляется институализации. Вот несколько
примеров.
ММК, борясь с официальной наукой и ее институциями, ничего не
институализировал: нет ни традиций, ни церемониала, ни процедуры инициации или
изгнания, нет рангов, степеней, рейтингов, при наличии процесса воспроизводства
нет профессионализации, оба периодических издания («Кентавр» и «Вопросы
методологии») практически умерли, школ так и не возникло (ММАСС С.В. Попова
умер, так и не став профессиональной школой игротехников,
хотя именно С.В. Попов – носитель идей институализации
в методологии, а Школа культурной политики – вовсе не школа, а небольшой
семинар по подготовке к очередным Чтениям, которые давно утеряли свое значение
как методологическое мероприятие и превратились в тусовку).
ТАУ как
высшая школа нового типа отчаянно сопротивляется своему огосударствлению и государственной институализации (госстандарты и т.п.).
Все
молодежные неформальные («подпольные») течения всегда сопротивлялись опеке
ВЛКСМ (например, КСП) или других структур, призванных «кристаллизовать» их, по
большей части методом выпаривания инициатив, лидеров и содержания.
Институализация тесно связана
с общественным или государственным признанием.
Для бизнес-школы «Сколково» важно
было даже не только государственное признание, но также признание в бизнес-сообществе, образовательном сообществе и, конечно
же, международное признание.
Институализация связана также
со встроенностью: принятием и соблюдением норм и
правил вмещающей системы.
Это
означает: институциональный подход при проектировании диктует прототипичность проектируемого объекта – он должен «быть
как все», быть подобным существующим образцам, соответствовать уже имеющимся
стандартам, а все уникальные особенности должны играть роль привлекательных
декораций, но не более того.
Все эти
ограничения, при всем-при
том, существенно облегчают социализацию инноваций, мимикрируя
под устойчивые и устоявшиеся функционирующие формы. «Мы тут по канату не ходим
и кокосовые орехи зубами не грызем» –
излюбленный мотив институализирующейся инновации, хотя именно этим – хождением
по канату и щелканьем кокосовых орехов – инновационные проекты и занимаются.
Если
стандартные и шаблонные бизнесы институализируются автоматически, в
развивающихся и предпринимательских проектах, где деятельность только-только
зарождается, организационное оформление – процесс достаточно длительный,
кристаллизация идет не авангардным образом, а апостериорно. Таков, например,
Корпоративный Университет, оформление и институализация
которого идет параллельно собственно образовательному процессу, а плоды институализации (признание, дипломирование
или сертификация, оргструктура и т.п.) неочевидны.
Еще одно
важное отличие инновационных и предпринимательских проектов: они организуются не по целям, а вокруг
инициатора или инициативной группы. Целевая определенность структуры
вырисовывается по мере институализации и
социализации. В дальнейшем эта структура сохраняет свою жесткость даже после
исчерпания поставленных перед нею целей.
Институализация имеет свои пределы и свои негативные
последствия. Об этом мало кто знает, но ГПУ-ВЧК-МВД-КГБ-ФСБ (и еще несколько
самоназваний) умудряется избегать институализации уже
90 лет: каждые полгода, не реже, здесь
происходит коренная перетряска всей структуры и радикальная ротация персонала.
Не удивлюсь, если окажется, что существует запрет на фиксацию всех этих перемен
и попытки исторического анализа или хотя бы ведения хронологии изменений –
никакой институализации! ГПУ-ВЧК-МВД-КГБ-ФСБ сильна
именно тем, что, подобно Протею, неуловима ни внешним образом, ни изнутри себя,
а, стало быть, подобно тому же Протею, всеведуща, вездесуща и всеохватна.
Инфраструктурный подход
Доминирующая
идея данного подхода заключается в том, что достаточно создать все необходимые
инфраструктуры – и в переплетье инфраструктурных сетей
по сути сам собой, по необходимости, возникнет то, ради чего создается
инфраструктура. Более того, инфраструктурно
насыщенная площадка может взрастить любой объект.
Так, на
моих глазах крупная военно-морская база Форт Орд в штате Калифорния была «во мгновение ока» превращена в крупный международный
университет Монтерейского залива исключитель
за счет того, что имелась инфраструктура, способная обеспечить
жизнедеятельность и военного и образовательного объектов.
Современные
представления об инфраструктуре связаны с обеспечением жизнедеятельности на
определенной территории. Техническая инфраструктура
представлена инженерными сетями и коммуникациями, транспортными путями и
сетями, системами связи, водоснабжения, энерго- и теплопитания,
канализационной и ливневой системой водосбора, техноэкологическими
системами очистки, сбора и утилизации отходов, автозаправочную и авторемонтную
сети и т.п.
Социальная инфраструктура включает в себя систему
здравоохранения и сбережения здоровья (физкультурно-оздоровительные комплексы и
фитнес-центры), центры и сети социального обеспечения
пенсионеров, инвалидов и тяжелобольных, центры профессиональной подготовки и
массового образования, детские учреждения, сетевой массовый сервис (прачечные,
парикмахерские, ремонтные мастерские, швейные
пошивочные предприятия, розничную торговую сеть, сеть общественного
питания, общественного призрения (детские дома, дома инвалидов, ночлежные дома,
пункты питания для бездомных и т.п.), системы общественной
безопасности и правопорядка, гостиничное хозяйство, индустрию развлечений,
библиотечную сеть, культовые и ритуальные системы и т.п.
Наконец,
имеется социо-техническая
инфраструктура, представляющая собой комбинацию социальных и
технических сетей и технологий. Ярким примером социо-технической
инфраструктуры является жилищно-коммунальное хозяйство, а также пассажирский
транспорт, финансово-банковская инфраструктура, телефонная инфраструктура,
телевизионная инфраструктура, Интернет, СМИ, массовые зрелища и развлечения,
спортивная и туристская инфраструктура.
Инфраструктурной
компанией можно считать любой самостоятельный бизнес,
эксплуатирующий или использующий ту или иную инфраструктуру.
При всем
разнообразии инфраструктур можно выделить несколько специфических свойств и
качеств, являющихся общими для всех видов инфраструктур.
Прежде
всего, следует отметить, что фактически инфраструктура ничего не производит, ее
основная функция – обеспечение условий производства или жизнедеятельности. Это,
помимо всего прочего, означает, что оценка инфраструктурной деятельности не
может осуществляться производственными или продуктными
показателями.
Показатели емкости – одни из
важнейших в характеристике объектов инфраструктуры или всей инфраструктуры в
целом: вместимость кинотеатров, стадионов и станций метро, вагонов и поездов,
число спальных мест в отелях, спальных и парковочных мест в мотелях, игральных
автоматов и игровых столов в казино, коек в больницах, квартир или коттеджей в
жилом доме или комплексе, мест в кафе и ресторанах, банях и церквях и т.д.
Показатели
качества носят,
как правило, стандартизированный характер: отели имеют от нуля до пяти
звездочек, при этом каждая звездочка означает определенный набор услуг и
качеств, более или менее интернациональных; внутри отеля также имеются разряды
– от общих номеров до апартаментов,
рестораны имеют свою систему разрядности, каюты и палубы на круизных судах и
лайнерах разделяются по классам, железнодорожные пассажирские вагоны имеет свою
шкалу – и так далее.
Разумеется,
каждая система разрядности или классности имеет и свою ценовую градуировку,
свой потребительский сегмент и, естественно, частотность (густоту сети).
Так,
например, система мотелей «SIX» или, что, собственно, составляет логотип «6», включающая в себя более пяти тысяч
мотелей (эта система возникла в 40-е годы, тогда номер стоил шесть долларов,
теперь эта цена колеблется от 40 до 60 долларов) рассчитана, в основном, на
водителей траков и путешествия вдвоем.
Все
номера в этих мотелях одинаковы и по размерам и по дизайну: нельзя отличить
«Шестерку» в Сан-Франциско от техасской.
Вплоть до цвета занавесок и до оберток кусочков мыла в душе. В каждом номере –
телевизор и часы-будильник, перед каждым номером –
парковочное место, отдельно расположена парковка для трейлеров. При каждом
мотеле – бассейн, утром – совершенно одинаковый по качеству, точнее, по его
отсутствию, бочковой кофе.
Все
«Шестерки» расположены на окраинах городов и рядом с хайвеями
так, что они заметны с дороги и днем и ночью.
Мотели «Супер 8» почти в полтора-два раза дороже «Шестерок» и
потому встречаются в полтора-два раза реже. Практически оборудованы они точно также, как и «Шестерки», но в номер можно поставить
дополнительное спальное место (в «Шестерке» его просто негде поместить в
номере): эта мотельная сеть рассчитана на супружеские пары с одним ребенком.
Существует
очень простая градация мест в самолетах (бизнес-класс» и «эконом-класс»), при
этом стандарты качества сервиса выдерживаются практически всеми авиакомпаниями
мира. Существует также два класса авиарейсов: обычный и «limited», когда
пассажир сам несет и грузит\разгружает
свой багаж, а весь сервис по максимуму сведен до самообслуживания.
Разумеется,
имеется динамика качества: то, что когда-то было элитным, постепенно
превращается в обыденное. Когда-то в отечественных гостиницах
телефоны, души и телевизоры были только в дорогих
номерах, теперь – во всех, когда-то в европейских гостиницах
мини-бары-холодильники были только в отелях **** и *****, теперь они
установлены в отелях *** и даже **. Уже сейчас wi-fi
Интернет – обычный сервис во многих транспортных и гостиничных инфраструктурах.
Если вы
хотите иметь в номере сейф, то не надо спешить в отель ****, достаточно
подождать несколько лет, в крайнем случае, десятилетий, и эти сейфы будут
вмонтированы во все номера всех отелей.
Разумеется,
имеются инфраструктуры, по своей технической природе не имеющие качественных
различий и градаций: по элитной электросети проходит ток той же частоты и того
же напряжения, что и не по элитной.
Частотность (густота) сети – в начале 90-х годов в Москве сложилась невыносимая для
инфраструктурной фирмы Макдональдс ситуация: очереди
в первый и тогда единственный не только в Москве, но и во всем СССР ресторан на
Пушкинской площади растягивались на сотни метров, а стояние в ней занимало
несколько часов: сюда приезжали со всей страны с таким же упорством и
фанатизмом, как при коммунистическом режиме в Мавзолей. Для мирового лидера фастфуда
это оказалось нелегким испытанием, однако менеджмент этой фирмы, будучи последовательным в своей технологичности, не спешил
открывать новые рестораны: сначала создавалась инфраструктура Макдональдса: учебные и кадровые центры, животноводческие хозяйства, производство
одноразовой посуды и упаковки, складское и холодильное хозяйства. Сегодня ни на
Пушкинской площади, ни в нескольких сотнях других ресторанах фирмы очереди,
если и есть, соответствуют мировым стандартам очередей в этой ресторанной сети.
По крайней мере в Москве частотность этих ресторанов
выглядит оптимальной.
Точно
также рассчитывается (с учетом наличия двух десятков конкурентов) частотность бензоколонок (территориальная
частотность) и частотность завоза бензина и дизтоплива на них (темпоральная частотность).
Частотность
тесно связана с принципами размещения.
Важнейшими
из них являются:
-
доступность
-
повсеместность
-
связанность между собой
-
избыточность
Еще в
начале 50-х годов шведский географ Хегерстранд
занялся проблемами размещения инфраструктуры и локализации инфраструктурных
объектов на уровне и в масштабе микрогеографии. С
помощью математических методов он рассчитывал сеть, ее густоту и расположение
табачных и газетных киосков, продовольственных и овощных магазинов
повседневного спроса. По сути, все эти сети, имеющиеся у нас сегодня в городах,
есть результат расчетов и моделей Хегерстранда.
Здесь,
однако, не следует особо мудрить. В работе Р. Акоффа
приводится анекдотический случай: одна американская нефтяная компания выдала
задание на расчет сети бензоколонок по стране. Исследователи учли около
пятидесяти параметров и предложили сложнейшую и очень дорогостоящую программу
расчетов. Неудовлетворенный и обеспокоенный предстоящими расходами заказчик
пригласил Р. Акоффа решить эту проблему попроще. Тот ограничился всего одним параметром,
обеспечивающим оптимальное размещение бензоколонок: наличие хайвея.
Частотность
(густота) инфраструктурных сетей может определяться как техническими
требованиями (например, теплоэлектроподстанции
размещаются в каждом жилом микрорайоне или жилом массиве по техническим
причинам), так и «социальным заказом»:
сберкассы в условиях большого города размещаются из расчета около 10
тысяч населения на одну сберкассу, почтовые отделения – примерно на такую же
численность населения. Супермаркеты для бедных (сеть Grossery Outlet) встречаются
значительно реже, чем супермаркеты для среднего класса Safeway, Long Drugs и Albertsons, но с той же
частотой, что магазины для богатых и выше среднего: Whole Food, Trader Joe’s и Nobhill –
это соответствует социальной структуре населения США.
На
густоту инфраструктурной сети оказывают также влияние другие инфраструктурные
сети.
Инфраструктура технологична. Чаще
всего, это – совокупность различных технологий, и социальных, и технических, и социо-технических. Требование на технологичность
инфраструктуры является непреложным: этим обеспечивается безопасность и
бесперебойность, непрерывность функционирования инфраструктуры. Это,
разумеется, не отрицает включение в инфраструктуру уникальных элементов и
объектов: инфраструктура общественного питания включает в себя как высокотехнологичные
сети фастфуд (Макдональдс, Бюргер-Кинг, Сабвей,
Русское бистро и т.п.), так и уникальные московские рестораны типа «Пушкин» или
«Турандот».
Инфраструктура – это хозяйство.
Хозяйственная природа инфраструктуры выражена и подчеркивается даже лингвистически.
Мы нередко говорим: «городское хозяйство», «энергохозяйство», «коммунальное
хозяйство», «банно-прачечное хозяйство», имея в виду городскую, энергетическую,
коммунальную или банно-прачечную инфраструктуру.
Инфраструктура
достаточно бесцельна, но сама представляет несомненную ценность, инфраструктура
ничего не производит либо представляет собой «протребление»,
просьюминг (prosuming) О. Тоффлера (комбинированный процесс производства и
потребления). Типичным просьюмингом, например,
является образовательная инфраструктура, обеспечивающая воспроизводство
культуры и знаний, с одной стороны, и социальное воспроизводство, передачу
культуры и знаний от поколения к поколению. При этом образование представляет
собой самоценность и все попытки найти ему целесообразность,
в общем-то, обречены на неуспех.
Инфраструктура,
как и хозяйство, циклична. Если технические инфраструктуры живут в циклах
амортизации, технического и морального износа, то социальные и социо-технические имеют сложные, порой неожиданные циклы
существования. Когда-то городской гужевой транспорт был инфраструктурной
системой обеспечения жизни города, теперь он превратился в туристическую
экзотику, оставив, в виде рудимента стойл и коновязей, автомобильные парковки. Почти уничтожив
религиозную инфраструктуру, коммунисты создали квазирелигиозную
инфраструктуру: райкомы, горкомы и обкомы партии, партийную
иерархию, Ленинские комнаты, парткабинеты и Красные чумы, анафемы
сменились партийными чистками, капелланы – политруками и комиссарами и т.д.
Подобно хозяйству, инфраструктура всегда
должна быть функционально избыточна по отношению к аргументу, обеспечиваемому
ею.
Избыточность
инфраструктуры является не только средством ее сохранения и самосохранения, но
и необходима на случай природных, техногенных или социально-политических
катастроф и кризисов.
В
больницах должно быть избыточное количество мест на случай эпидемий, массовых
отравлений или ранений. На предприятиях
общественного питания должно быть избыточное число посадочных мест, посуды и кухонного
оборудования для быстрого разворачивания питания в случае гуманитарных
катастроф. Точно также в мотелях, отелях, кемпингах, пансионатах должен быть инфраструктурный
избыток – на случай, например, наплыва беженцев. Общественный транспорт, прежде
всего, дороги и трассы, должны иметь резервы пропускных способностей для
срочной эвакуации населения. Кладбища должны иметь резервы площадей, техники и
всего прочего, необходимого при массовых захоронениях.
Некоторые
виды технических инфраструктур вообще существуют в состоянии анабиоза и
мобилизуются только в специфических условиях. Речь идет о сигнальном
радиовещании, инфраструктуре убежищ и т.п.
Собственно, вся военная инфраструктура должна находиться в резервном бездействии.
Сферный подход
Технически
и технологически данный подход – один из самых непроработанных в методологии и
потому носит, по большей части, идеологический характер.
Предположительно,
идея сферной организации взята из талмудической
традиции и учении о сферим (семь небесных сфер,
небесная иерархия, «семь небес» в православии): отголоски Талмуда и Кабалы (Каббалы)
встречаются в методологии и многих новейших учениях, школах и, конечно,
информатике.
Утверждается,
что сфера задается несколькими базовыми процессами, а именно:
-
функционирование,
-
развитие,
-
производство
- воспроизвоство
-
захоронение (утилизация)
Р.Г. Шайхутдинов пытался совместить все эти пять процессов в
одну схему, чтобы тем задать схему сферной
организации.
Если для
понятия «система» ключевой является целостность, то для сферы – полнота.
Сферная организация была предложена как альтернатива
отраслевому подходу, господствовавшему в СССР и предполагавшему государственную
монополию в каждой отрасли народного хозяйства. В этом смысле сфера всегда общественна, а не государственна
(хотя меня всегда занимал вопрос: из чего надо вычесть государство, чтобы в
остатке осталось общество?).
Это может показаться странным, но проектирование сферной
организации, сферный подход в проектировании
представляется более реалистичным, чем системный, где либо системное
представление о еще несуществующим объекте сильно затруднено, либо сборка
системной парадигмы интеллектуально невыполнима.
Полисфера – надсферная
организованность. Основное свойство полисферы – смена
процессов: то, что внутри сферы воспринимается как процесс воспроизводства, в
рамках полисферы оказывается процессом развития,
например. Типичным примером полисферы является
регион.
Ниже
даны ссылки на наиболее распространенные сферные внеметодологические представления и пример этих представлений.
Лебединский
М.Ю. - Тетрасферум. Библиотека RIN.RU
Семашко Л.М., "Тетрасоциология: ответы на вызовы", СПб, 2002, с.
84-93.
Приложение:
Сферный менеджмент – одно из новых понятий тетрасоциологии (см.), выражающее качественно новый
уровень управления в информационном обществе - управление его сферами (см.) на всех уровнях от предприятия до
глобального мира. С.м. качественно отличается от отраслевого,
который присущ индустриальному обществу.
Индустриальному обществу соответствует отраслевая
организация, отраслевые классы (рабочие, крестьяне, капиталисты, интеллектуалы,
бюрократия), отраслевое управление (отраслевой менеджмент) и отраслевая
демократия. Отраслевые классы создали адекватную им отраслевую
демократию и отраслевой менеджмент. Отрасли и отраслевые классы, ввиду их
стремления к максимизации собственной выгоды, являются антагонистическими и
дисгармоничными. Они подчиняются закону социальной дисгармонии и определяют
порядок дисгармонии индустриального общества, сохраняющийся до сих пор.
Аналогично дисгармоничной является и современная отраслевая демократия, и современный
стратегический менеджмент, направленный на максимизацию собственной выгоды
корпораций и отраслей. Поэтому этот менеджмент остается отраслевым или
корпоративным.
В противоположность отраслевому менеджменту (как и отраслевым классам и
демократии) тетрасоциология вводит понятие
"С.м." (а так же понятия "сферные
классы", "сферная демократия" и т.п.)
выражающее качественно новую модель управления, возникающую в информационном
обществе. С.м. - это стратегическое управление сферами и сферными ресурсами (персонал, информация, капитал, основные
фонды) в целях достижения экономической и социальной гармонии на всех уровнях
информационного общества: предприятие (корпорация), отрасль, регион, мир.
Его функциями являются планирование, организация, мотивация и контроль,
направленные на баланс, пропорцию и сотрудничество сфер воспроизводства и сферных классов, обеспечивающих социальную гармонию. Тетрасоциология вооружает С.м. не только понятийным
аппаратом (сферы, сферные классы, сферные
ресурсы и т.п.), но и адекватным инструментарием для его количественного
выражения: сферной макростатистикой,
построенной на агрегировании отраслевых показателей, и на соответствующей
информационной технологии (1).
Социальная и экономическая гармонизация сфер, сферных
классов и ресурсов, которая обеспечивается С.м., является важнейшим условием
эффективности общественного воспроизводства, стабильности и процветания
общества. В экономическом отношении гармония есть оптимальная экономическая
эффективность этих сфер. В этом заключается качественное отличие С.м. от отраслевого, который никогда не занимался управлением сфер,
а тем более их гармонизацией и сотрудничеством. Отраслевой менеджмент направлен
на конкуренцию, а не на сотрудничество социальных групп. Однако, С.м. не
подавляет и не исключает, а ограничивает и дополняет отраслевой менеджмент и
лежащую в его основе конкуренцию, подчиняя их сферной
гармонии. Сферный и отраслевой менеджмент
диалектически связаны как часть и целое. Их
соотношение подобно соотношению сферы (целое) и отрасли (часть). Предметом
второго является отрасль или корпорация (предприятие), а предметом первого
является сфера как органическое целое отраслей и предприятий. В их современной
диалектике доминирует отраслевое начало, а сферное
находится в зачаточном и подавленном состоянии, что не позволяет современному
демократическому государству достичь порядка социальной гармонии. Современная
социальная дисгармония со всеми ее пороками: войнами, терроризмом, бедностью
пяти миллиардов людей из шести, преступностью, экологическим и прочими
кризисами является следствием отраслевой организации и отраслевого менеджмента.
Только с.м. вместе со сферной организацией и
демократией способен обеспечить постоянную и
конструктивную стратегию гармонизации сфер воспроизводства и сферных классов в 21 веке. Они могут создать гармоничный
глобальный порядок и новую культуру мира, которые исключат войны, терроризм и
крайности социальной несправедливости, доставшиеся миру в наследство от
индустриального общества. С.м. - это будущее стратегического менеджмента, т.к.
его предметом являются сферы общественного воспроизводства, составляющие
наиболее фундаментальные компоненты общества, с развитием которых связано
наиболее долгосрочное, стратегическое управление. Страна, которая первой освоит
с.м., обеспечит себе опережающее и гармоничное социально-экономическое развитие
в 21 веке.